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学习制度
机关全体人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，认真学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真学习党的路线、方针、政策和时事政策，刻苦钻研新形势下的××××工作业务知识，努力掌握社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其它方面的知识。1、坚持和健全局中心组学习制度。中心级一般一个季度学习一次，每次确定一个主题，把学习理论和研究工作结合起来，做到以虚带实，虚实结合。
2、定期召开局机关工作人员学习会。一般两个月开一次，主要是传达贯彻上级和市委、市人大和市政府有关文件，学习党的有关方针、政策，学习最新的时事政策及法律法规知识。
3、坚持集中学习与分散学习相结合的学习制度。除上述集中学习外，各科室要定期组织人员自学。
4、局办公室要依时组织落实好各项学习制度，定期检查各科室和干部职工的`学习情况，并把干部的学习情况列为年度考核的一项内容。
(一)机关工作人员要养成学习的主动性和自觉性，按照实践科学发展观活动和“双争”活动的总体要求，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四大原则，在全镇上下认真开展“双争”活动。认真学习实践科学发展观精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习灾后重建的相关政策、业务知识等，不断提高自己的综合素质和为人民服务的能力。
(二)做好读书笔记。镇党委、人大、政府班子成员全年读书笔记不得低于1万字，心得体会不得低于3000字，至少撰写1篇调研文章，完成市上调研考核任务;部门负责人全年读书笔记不得少于8000字，心得体会不得低于XX字;一般干部全年读书笔记不得少于6000字，心得体会不得低于1000字。
(三)机关集中组织学习时，机关全体工作人员必须准时参加，实行考勤制，因事因病必须按请假制度办理。
(四)鼓励机关干部参加各种技能培训和成人学历培训，按照市上有关规定，对取得学历资格证书的给予奖励。
一学习的时间：原则上坚持每周一晚、周五下午集体学习，其他时间各委室可根据业务特点和工作实际，组织好本委室工作人员集体学习和讨论。?
二学习的组织：机关集体学习一般由办公室组织。政治学习由办公室负责安排，业务学习由研究室负责安排，法律学习由代表委负责安排。?
三学习的内容：政治学习，重点学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别要加强对“xxxx”重要思想的理解和掌握，学好上级党的路线、方针、政策和重要会议精神，不断提高政治素质和政策理论水平。业务学习，重点学好人民代表大会制度的基本理论和人大工作的基本方法和原则，突出学好公文写作的基本知识，努力提高业务素质和实际工作能力。法律学习，重点学好与工作密切相关的法律法规，尤其要学懂弄通宪法及人大工作的基本法律及其配套法规，不断提高法律素养和依法办事的能力。?
四学习的方法：坚持集体学习与个人自学相结合，走出去学与请进来教相结合，学文件、听报告与业务研讨相结合。重视集体学习的计划性。政治学习、业务学习、法律学习每半年要有学习计划。重视个人自学，做好读书笔记，撰写学习体会，养成勤于学习，勤于思考，勤于收集整理的良好习惯。重视学习与研究的结合，不定期地交流学习心得，组织对重大问题的专题研讨，委室也可以就一些问题展开讨论，以取得共识，共同提高。?
五学习的考核检查。建立学习考勤制度，机关工作人员有特殊情况缺席的，必须事先请假，学习考勤情况每半年通报一次。要把学习纳入每个同志年度目标责任制，委室负责同志要定期或不定期抽查本委室工作人员的学习笔记，检查学习效果。要建立正常有序的学习机制，真正养成自觉学习、勤于思考、深入研究的良好习惯，不断提高整体素质，促进工作健康运转。
学习制度
1、每周星期三下午以科室为单位集中学习。学习要有阶段性计划，学习形式灵活多样，内容丰富多彩，政治学习与业务学习相结合。
2、每周星期五下午办公室全体人员集中学习，由秘书室负责组织，进行点名，搞好学习内容记录。
3、各科室可结合各自的"业务特点及每个时期的工作中心，安排学习内容和工作交流。
4、办公室全体人员要发扬“钉子”精神，挤时间学习，执行学习计划，建立学习笔记，保证学习时间和学习效果。
5、对学习进行考勤和考核。
建立，是提高党员与党中央保持思想上政治上高度一致，不断增进全体党员党性修养的有效途径，也是对全体党员进行经常性的思想教育，不断提高党员的政策理论水平的必要措施。
一、 学习内容：
组织学习马克思主义著作、中央和地方各级党组织下发的文件和学习材料，学习时事形势和报刊杂志上的有关文章，并针对不同对象，确定必读内容如下：
1、 党的领导干部：马列主义基础理论、教育理论、管理心理学、《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》《党支部工作手册》。
2、 党员：《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《论共产党员的修养》和党的基本知识的材料。
3、 预备党员：《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党员必读》。
4、 积极分子：《中国共产党党章》、《入党教材》、《党员必读》
二、 学习形式：
1、 脱产或半脱产学习：
教育局党委将以业余党校轮训的形式，分层次组织教材党组织负责人、支部委员、党小组长、党员、积极分子的学习。
2、 在职学习：
各基层党组织可以充分利用组织生活会、党课以及支委会、党小组会的时间，安排学习内容，组织有关对象的学习。
3、 业余学习：
各基层党组织可以确定学习内容，列出思考题，安排有关对象进行业余自学，教育局党委也将根据学习计划，不同对象在不同阶段的重点学习内容。
三、 学习方法：
1、 自学
2、 学习讨论
3、 座谈交流
4、 专题报告会
5、 党课辅导
6、 演讲会
7、 学习心得交流
8、 参观访问
四、 组织体系：
教育局党委 基层党组织负责人
支委会
中心组 党小组 党员
积极分子
党员学习制度
党员学习制度1、各支部制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间具体，每月集中学习时间不少于6小时，学习时要做好笔记，讨论时要踊跃发言，保证学习时间、内容、效果、人员四落实，确保学有所获，学有所用。
2、党员要根据支部学习计划，制定出个人学习方案，坚持认真抓好自学，结合实际学习理论，在提高自身素质上下工夫，努力达到思想政治觉悟高于一般群众，业务操作技能高于一般群众，工作业绩高于一般群众的"“三高”标准。
3、学习的重点是党的基本理论、《党章》、“三个代表”重要思想和科学发展观等内容，学习采用集中教育和分散自学相结合，电化和专题教育作辅助，进一步创新学习方式，丰富学习内容，结合实际工作开展心得交流。
4、党支部组织党员学习要充分发挥业务党校和党员电化教室的作用，每年组织党员干部观看电教片不少于8部，看后要写观看记录。
5、实行党员学习签到制度，党员学习不迟到、不早退、不缺席，因病因事要提前请假，学员要有学习笔记，支部要对每次学习情况认真做好记录备查，并上报党总支部。
党政领导干部选拔任用是关系到一个地方、一个时段的发展，也是社会各界特别关注的政事。因此选好领导班子，配好领导干部至关重要，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，有重要的现实和指导意义。四项监督制度颁布实施后，镇委政府高度重视，组织了中心组和机关干部学习，本人也自学了相关知识，有以下心得体会。
一、执行“四项监督制度”要注重结合实际
制度是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。完整有效的制度它具有强制性、无例外性，人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统工程，与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关，与干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监督制度，要站在干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义相结合;与坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的第一要义相结合;与党的十七届四中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新近出台的《改革规划纲要》等其他法规制度相结合。
二、抓好“四项监督制度”重在贯彻落实
作为具体从事干部人事工作的部门，要围绕机关干部的职责，一要当好领导的参谋助手。不仅要自觉执行有关制度规定，同时也有责任有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。二要做制度规定的坚定执行者。任何一项制度的生命力和战斗力，不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性，更重要的还在于执行，在于落到实实在在的工作中。作为组织人事部门在干部任用工作中，必须坚持遵守制度、执行制度、始终怀着“四心”。一是公道之心，这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心，就不能对政策和干部负责，公心，就是要围绕工作大局，要敢于坚持原则，严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。选好人用好人;客观公正、全面准确地对待每个干部的实际表现;二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内，尽最大可能照顾到每个干部的切身利益，更好地调动好每个干部的干事创业积极性，这一点从本质上讲，与公心是一致的。三是谦逊之心。组织人事部门是人事政策的执行者，应平易近人，不能高高在上，要深入基层了解实情，要始终保持清醒头脑，时刻保持谦虚谨慎的态度，平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。必须坚定不移，坚持原则，坚守底线，坚持不懈。要始终做到不该说的坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该做的事坚决不做，确保自身清廉，才能选好干部，用好政策。
三、坚持“四项监督制度”舆论先行
近年来，虽然已经重视宣传干部工作，但是，与形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项监督制度”相比还有一定差距。比如，“一报两评议”和《离任检查办法》的实行，如果我们平时不注重对干部选拔任用工作政策法规的执行情况、深化干部人事制度改革的做法，以及对新任用人选的原因、表现等进行广泛宣传，参加评议的人就不了解实际情况，他就有可能凭印象，甚至是道听途说的消息来评判，这必然会影响到评议质量。因此，我们要通过报纸、网站、会议、培训班等多种渠道，对干部工作的政策规定、主要做法、成效等，广而告之，这样才能增加社会知情度，提高认可度，增强公信度。才有能更好地执行好政策，选好用好干部。从而提高干部队伍素质。
为了认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中共中央组织部、中共中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》精神，促进领导干部认真学习、努力实践邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，在广大干部特别是领导干部中切实形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，现就建立处级以上党政领导干部理论学习考核制度提出如下意见：
一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性
建立领导干部理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强自觉性、提高学习质量的有效手段;是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证;是加强和改进干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度，对于深入学习贯彻邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，在全局进一步兴起理论学习的新高潮，全面提高领导干部的素质，有着重要的意义。
二、指导思想
指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，以建设高素质干部队伍为目标，不断探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和体系，逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化，进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制，调动学习积极性，促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高，推动改革开放和社会主义现代化建设。
三、考核对象和主要内容
(一)考核对象
考核的对象是全体干部。
(二)考核的主要内容
1、学习的基本状况和学习态度。一是了解干部开展理论学习活动的基本状况，包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性，看其能否认真遵守学习制度，真正把理论学习摆上重要位置，做理论学习的表率。
2、理论知识的掌握情况。主要了解干部的理论素质及水平。重点检查干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平地理论基本问题和江泽民同志“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，中国国情、党史和中外近、现代史，现代必备知识，包括政治、经济、法律、审计业务知识，同时考核干部掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。
3、理论联系实际的情况。主要包括两部份。一是了解领导干部运用理论改造主观世界的情况，即看干部能否坚持党的宗旨，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解领导干部运用理论改造客观世界的情况，即看干部能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题，能否把党的路线、方针、政策同本地区、本部门的工作实际相结合，创造性地开展工作。
四、考核的基本办法
脱产理论学习的考核。副科以上党政领导干部凡是在党校、干部院校进修学习，学习结束时，都要查行必要的考核，并作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，还应进行考核，根据不同层次、不同班次和课程内容的要求，可相应把鉴定和考试成绩应记入党员学习登记表。
学习的考核。学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，结合理论学习开展调查研究情况，集中研讨的发言质量，运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。每年年底前，支部要对干部参加学习的情况进行抽查。
在职自学的考核。主要了解干部对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。
要把理论学习考核作为干部考核的重要内容，对领导干部理论学习的考核可结合对干部的平时考核、年度考核、任前考核或届中、届末考核，采用个人述学、群众评学、组织考学的方法进行。
(1)个人述学。指干部对自己的学习、运用理论的情况进行自我评价。内容主要包括参加保种形式的学习，学习的内容、方式，学习的收荀和指导实际工作的成效，今后打算等四个方面。述学可单独进行，也可作为干部述职的一项内容。
(2)群众评学。按照民主、公开的原则，在一定范围内组织干部对班子学习理论、运用理解解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评。可通过召开座谈会、制作考核表请干部填写等方式进行。
(3)组织考学。干部的学习态度、理论素养、学习效果特别是运用理论改造主、客观世界的情况进行全面的考察、核实。
五、考核结果的评定和运用
(一)考试结果的评定
对干部部理论学习的情况进行考核后，应作出客观公正的评价。考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
(二)考核结果的运用
1、做好考核结果的反馈 。考核结束后，支部要及时将考核结果向干部本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，督促干部加强理论学习，不断提高理论学习的质量和自觉性
2、建立健全干部理论学习档案制度。按照干部管理权限和职责分工，分别建立干部理论学习档案。理论学习阶段性考核结束后，要将干部理论学习考核如实记入学习档案。
3、建立健全干部理论学习的激励和约束机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件中有关理论学习考核工作的规定，在干部考核时，应查阅拟使用干部的学习档案，并把理论学习的情况作为选拔使用干部的重要依据，对学习刻苦、理论联系实际、工作成绩突出的干部要予以表彰，特别优秀的要作为典型加以宣传;对不重视理论学习的干部要进行批评教育，必要时进行通报批评;对学风不正，同时考核结果被评定为较差档案且德才平平、没有明显政绩的干部，不能提拔作用，并视情况予以批评帮助。在干部考察材料中，要把干部理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。呈报干部任免审批表时，必须填写干部参加学习培训的情况。未达到以《条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。
六、考核工作的组织领导
统一认识，加强领导。要充分认识到理论学习考核工作的重要性和必要性，切实加强理论学习考核工作的领导。要把干部的理论学习和抓好干部的理论学习作为重要的工作职责，列为年度岗位目标的内容之一。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，按照考核制度和有关规定，对照检查，确保干部理论学习落到实处，对干部理论学习考核制度的执行情况进行检查，不断总结经验，推进干部理论学习考核工作。
一、全校教职工必须按时参加周一的学习，不得无故缺席。因事、因病不能参加应履行请假手续。
二、学习活动议程：
1、主管领导发言：
⑴学习上级文件；
⑵传达校行政会议决议；
⑶通报上周考勤结果；
2、教师发言：
⑴新闻介绍：
①国际国内重大新闻（简略）
②教育新闻（稍详）
⑵点评学校上周主要工作
⑶阐述教育教学一得
三、学习纪律：
1、与会人员要遵守会场秩序，坚持会场安静，认真听取会议资料，做好会议记录。未经允许，不得中途离开会场。
2、不做与会议无关的事。不闲聊，不看报，不批改作业。
3、不得带小孩进入会场。
4、学习期间须将手机关掉或调为振动状态，如需接打电话或讲话请离开会场。
5、对接打手机、擅离会场、开会闲聊者，办公室主任做好记录，下次政治学习时予以通报。
四、无故不参加者，按旷课一节处罚。
五、政治学习由学校办公室负责考勤。
1、学校教职工政治学习一月一次，时间一般定在周五午时，由党支部书记负责。
1、校教师业务学习每月两次，时间一般定在周五午时，由校长、教
导主任负责。
2、凡政治学习、业务学习，每位教工必须准时参加，不迟到，不早
退、不中途离开，原则上不准请假。
3、政治学习、业务学习时，每位教师必须带好相关的文件、材料和
笔记。不做任何与学习资料无关的事，不随便讲话，不看与学习资料无关的书报刊物，认真做好笔记。
4、学习讨论时必须联系思想进取发言，当别人发言时要认真听取，
讨论时要畅所欲言，各抒己见，允许辩论。小组讨论由年级组长或教研组长负责，做好记录，事后向党支部或校长、教导主任汇报学习情景。
为适应素质教育的需要，培养新世纪所需人才，任课教师必须不断更新教育理念和专业理论知识，不断充实和完善自我。为此，结合我校现有学习制度，重新制订完善我校任课教师业务学习制度。
1、要正确认识继续教育的重要性，加强现代教育理论的学习与研究，不断更新教育理念。要按照学校的要求，进取学习现代教育理论的有关书籍，记好学习笔记，每学年不少于1万字。同时，要结合教学实际，进取撰写论文、论著。要进取参加学校组织的学术活动。
2、要加强专业理论知识的学习，不断更新专业理论知识。青年教师要经过在职、离职学习等方式，提高自我的学历层次，以适应新形势下教育教学工作的需要。
3、根据高考“3+X”改革的要求，要注重本学科以外各科知识的学习。
4、要进取参与本学科或其它学科的.课题研究，并进取撰写论文。每学年每位任课教师论文至少一篇（校级或校级以上）。
5、要进取参与备课组团体备课活动，并主动发表自我的见解。作为主备人，所备教案要有水平，上档次。
6、要进取参与听课、评课活动，每学期每周听课不少于2节，青年教师（毕业三年以内者）不少于3节。
7、加强常规教学各环节的研究，提高各个教学环节的科学性、高效性。
8、做好“分类推进、因材施教、保优推边”工作，大面积提高教学质量。
9、进取参加学校、上级组织的优质课、教学能手评选，人人争当教学能手。
10、进取学习现代教育技术，45岁以下任课教师人人能上多媒体课，且每学期自我至少制作一个课件。
11、周三晚为团体业务学习时间，平时坚持自学。
业务学习培训制度
第一条：为加强我局工作人员业务学习培训工作，使业务学习规范化，不断提高工作人员的综合素质，保证各项工作的顺利开展，特制定本制度。
第二条：业务学习是指面向全体工作人员为提高业务潜力所进行的教育、指导和培训。
第三条：业务学习资料主要包括药品、医疗器械、食品、保健食品法律法规、执法办案技能等知识。
第四条：业务学习能够透过专题讲座、培训考核、实战锻炼、交流参观等多种形式进行。
第五条：每年1月31日前各科室向人事培训科报业务培训资料，由人事培训科制定学习培训计划，统一安排集中学习。个人自学可由各科室自行安排，每周学习时间不少于3小时。
第六条：要严格学习考勤制度。按时参加学习培训活动，不得无故缺席，原则上不予请假。因特殊原因需要请假，须报请领导批准同意。人事培训科要设立专门的登记本，指定专人负责，对机关工作人员参加集中学习培训状况、学习资料、学习效果等进行严格的记录。
第七条：要坚持记好学习笔记。人事培训应采取定期不定期方式进行检查和抽查，随时掌握机关工作人员业务学习状况。
第八条：业务学习培训状况作为年终考评、评先、评优、晋升的一项重要依据。
政治业务学习制度
为使全体职工不断提高政治理论水平和业务素质，始终持续坚定正确的政治方向，具备较高的业务潜力，特制定本制度。
一、主任及科室负责人学习制度
（一）中心主任、副主任、各科室主要负责人参加学习。
（二）学习由中心领导主持，综合科安排具体学习时间。
（三）政治学习资料主要是时事政治理论及党的路线、方针、政策等，业务学习主要是政府采购法律法规和采购业务知识。
二、党员学习制度
（一）党员学习由中心党支部组织。
（二）学习由支部书记主持。
（三）学习主要资料是时事政治理论，党的路线、方针、政策，党的基本知识及先进模范人物事迹等，学习计划由综合科制订。
三、职工学习制度
（一）全体职工学习由各科室自行组织或由综合科组织群众学习。
（二）政治学习资料主要是时事政治理论，党的路线、方针、政策，廉政建设警示教育，先进模范人物事迹等；
业务学习主要资料政府采购法律法规和政府采购业务操作知识、操作技能、外地政府采购经验、成功做法以及政府采购案例等。
四、严格执行考勤制度，中心组织的群众学习应实行签到制，综合科应做好群众学习记录，各科室组织的学习由各科室自行考勤、记录，年底交综合科存查。
五、学习期间不准迟到、早退、无故缺席、干私活等，每个党员和职工都要配备学习记录本，做好学习笔记，写好心得体会。
六、综合科应将政治、业务学习时间、人员、效果进行定期或不定期检查考核。
七、职工学习状况应纳入年度考核资料，凡参加群众学习次数不足80%、无学习笔记、未按要求撰写心得体会的，在年度考核时降低一个考核等次。
八、学习计划由综合科统一制订。对上级文件和会议有时间要求的，按上级规定组织学习贯彻。
